过去7年间,中国中医药大健康产业的市场规模一直保持两位数的高速增长,但与中药产业规模的快速发展相比,中药材质量管理仍待加强。有专家指出,当前中药饮片质量仍然不容乐观,中药饮片质量管理中存在企业主体责任落实不到位、上游中药材种植不规范、药材流通不溯源、质量标准不健全等问题。为了解决中药材流通不溯源的问题,国家相关部门出台多项政策,鼓励发展中药材现代流通体系。
中国仓储与配送协会常务副会长沈绍基在会上表示,用5年时间建设90个中药材仓储物流基地没有问题,但要使90个基地收储地道药材达70%以上,至少需要10年以上的时间。中药材物流基地建设任重道远。
基地建设迅速推进
建设中药材物流基地意义重大。沈绍基谈道,建设中药材仓储物流基地,实质是优化中药材供应链,核心是保障地道药材的质量。但中药材仓储物流基地能否发挥出应有作用,关键是提高药材的收储规模,因为中药材物流基地收储的药材只有达到一定规模才能掌控药材的质量。
对于这项意义重大的工作,国家有关部门出台多项政策大力推进。商务部办公厅印发《关于加快推进中药材现代物流体系建设指导意见的通知》,提出到2020年初步形成采收、产地加工、包装、仓储和运输一体化的中药材现代物流体系。《指引》的出台是为进一步细化落实国办《规划》和商务部办公厅《指导意见》提出的目标要求,逐步实现中药材物流体系与流通追溯体系信息共享,同时避免地方进行重复建设。《规划》要求,建成全面覆盖全国中药材主产区大约90个物流基地,改变中药材传统落后的流通模式,逐步解决中药材质量安全问题,使人民群众吃上放心药。中药材物流基地建设可以完成《规划》中提出的任务。沈绍基也透露,现在仍有大批企业申报建设中药材物流基地,按照《规划》要求完成建设目标的任务不难。
让基地发挥作用还要迈多道坎
沈绍基谈道,中药材物流基地建设存在的一些问题值得总结和反思。这些问题主要是,中药材物流基地建设由立项到投产的速度不快,今年还没有评审新的实验基地;由“实验”至“示范”的速度更慢,目前还没有出现一家“示范”基地。按照沈绍基的解释,“示范”基地就是要实现道地药材70%的收储目标。但目前的现状是,“实验”基地收储规模上不去。沈绍基分析主要有以下原因:一方面,中药材从分散经营、各自储存到规模化经营、社会化储存的转变需要一个过程;另一方面,中药材经营从30多年形成的采购习惯与渠道发展为“直供直采”也需要一个长期过程。但他认为,“政府引导、协会组织、企业自主投资”的中药材物流基地建设方式是正确的,应当坚持。但是政府的支持与监管应当加强,行业协会的服务体系应当更加完善,企业的投资与创新力度应当加大。
沈绍基表示,中药材仓储物流基地建设关系到中医药产业的发展。中药材物流基地建设是对此前流通追溯试点的融合与普及,对中药材地道化、标准化、品牌化有极为重要的意义。中药材物流基地建设有利于农民增收、有利于药厂采购、有利于政府监管。但从目前现状来看,要使90个基地收储地道药材达70%以上,至少需要10年以上时间。